Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut

Meille esitetään tässä tämän vuoden talousarvion muuttamista siten, että tämän vuoden alijäämä kasvaa noin 30 miljoonaa euroa. Suurimmat ylitykset kohdistuvat vammaispalveluihin, omaan perusterveydenhoitoon sekä erikoissairaanhoitoon.

Näin isot ylitykset kertovat, että tämän vuoden talousarviossa menot arvioitiin jo alun perin epärealistisen pieniksi kuten totesimme jo vuosi sitten.

Nämä ylitykset tuodaan aluevaltuuston hyväksyttäviksi vasta nyt joulukuussa, pari viikkoa ennen vuoden päättymistä. Tässä vaiheessa meillä ei ole mitään muuta mahdollisuutta kuin hyväksyä ylitykset.

Samalla tämä kertoo paljon valtuuston toimivallasta eli sen puutteesta. Vaikka olemme päättäneet tämän vuoden talousarviosta, emme itse asiassa päätäkään tämän vuoden rahan käytöstä. Siitä ovat päättäneet viranhaltijat.

Valtuuston toimivallan ohuudesta kertovat myös talousarvion sitovuustasot, joita meillä on kolme. Erikoissairaanhoidon ja pelastustoimen palvelut ostamme ulkopuolelta, joten käytännössä pystymme vaikuttamaan vain niin sanottuun omaan toimintaan. Siitäkin päätämme vain toimintakatteen summan yhteensä.

Jotta valtuustolla olisi todellista päätösvaltaa, sitovuustason pitäisi olla paljon tarkempi, vähintäänkin tulosaluetasolle menevä.

Voimme nykyisellään vaikuttaa valtion myöntämien rahojen käyttöön oikeastaan vain talousarvion tekstien ja toiminnallisten tavoitteiden kautta. Ja niidenkin toteuttaminen on viime kädessä viranhaltijoiden käsissä.

Kun nyt pohditaan toimielinrakennetta ja eri toimielimien valtuuksia, tähän pitää saada muutos ja valtuustolle paljon enemmän päätösvaltaa. Valtuusto on ainoa äänestäjien valitsema toimielin eikä sen päätösvalta saa olla näennäistä.